当今世界正经历百年未有之大变局，单边主义、保护主义抬头，全球性挑战层出不穷，而各国相互依存、休戚与共的程度也前所未有。作为负责任大国，中国始终站在人类前途命运的高度，相继提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议，以中国智慧破解全球难题，以中国方案推动共同发展，致力于构建和平繁荣的人类命运共同体。这一伟大目标的实现，既需要我们分享减贫攻坚、基础设施建设、绿色发展等领域的中国经验，更需要一批具备全球视野、跨文化沟通能力、复杂问题解决能力的高端人才作为桥梁纽带。

　　全球胜任力，正是新时代国际化人才的核心素养——它要求从业者兼具开放包容的心态、扎实专业的知识与联动落地的能力，既能尊重多元文明差异，又能在复杂政治经济环境中找准合作切入点，将理念转化为行动，将共识转化为成果。由北京大学出版社出版、周咏梅主编领衔7位世界银行资深专家撰写的《全球胜任力：世行专家的实践与成长》（见图，资料图片），恰是培养此类人才的鲜活教材与宝贵指南。

　　我在世界银行工作期间，对发展中国家复杂的发展环境有切身的体会。2008年6月，我刚刚出任世界银行高级副行长兼首席经济学家不久，就访问了非洲国家埃塞俄比亚，并与当时的总理梅莱斯会面。当时埃塞俄比亚刚经历边境战争和严重旱灾，是世界上最贫困的国家之一。但梅莱斯政府正在学习东亚特别是中国的发展经验，奉行发展型国家和工业化发展战略。

　　在随后的交流中，我建议埃塞俄比亚可以根据其劳动力丰富、工资水平较低的比较优势，通过建设工业园区，将有限资源集中投入园区内的基础设施和公共服务，积极招商引资，吸引劳动密集型制造业前来投资设厂。后来，中国华坚鞋业落地埃塞俄比亚，很快成为该国最大的出口企业之一，也带动了当地皮革产业的发展。

　　这个案例说明，如果一个国家能够根据自身比较优势制定合适的发展战略，并通过有效的政府执行能力推动政策落地，就有可能在较短时间内实现产业发展和就业增长。然而发展不仅仅是经济问题，也是政治问题。梅莱斯去世后，埃塞俄比亚国内政治格局发生变化。这个拥有80多个民族的国家，在长期国家建构过程中一直面临族群关系复杂、中央与地方关系敏感等挑战。2018年后政治改革与权力重组加剧了各方矛盾，最终在2020年爆发严重内战，造成大量人员伤亡。在对国内大规模武装冲突进行了有效管控后，如今埃塞俄比亚经济社会基本回到发展正轨，基建、能源投资等领域增长位居东非国家前列。

　　埃塞俄比亚的经历提醒我们：发展需要有正确的经济政策，也需要稳定的政治秩序和有效的国家治理能力。对于许多发展中国家而言，国家治理往往需要在多种复杂关系之间取得平衡。例如：政府是否能够有效控制暴力冲突，维护基本安全秩序；政治家之间是否形成推动发展的基本共识；政府是否具备执行能力，使好的政策真正落地。这些问题都会深刻影响一个国家的发展轨迹。对于在这些国家开展合作的国际机构、企业和政府人员来说，理解这些政治经济结构，同样是全球胜任力的重要组成部分。

　　本书7位专家的丰富实践案例，将发展中国家复杂的博弈和冲突环境以及应对策略生动呈现出来。他们深耕体制建设、能源、水利、教育、金融等关键领域，累计拥有上百年国际发展实践经验。他们走出国门、深入发展中国家一线，在加纳的体制改革中破解利益博弈，在赞比亚的电力危机中搭建共识桥梁，在坦桑尼亚的教育实践中探索适配路径，在绿色金融领域主导国际规则协商。这些亲身经历不仅生动诠释了全球胜任力的核心内涵，更具象化了中国倡议中“共商共建共享”的核心要义——尊重各国国情差异，不搞“一刀切”的方案输出；重视跨文化对话，在倾听与理解中寻找共赢空间；坚持务实落地导向，将专业知识转化为可执行的行动方案。

　　在全球治理体系深刻变革的今天，中国正从全球发展的“参与者”向“引领者”转型，急需大量能在国际舞台上有效沟通、高效谈判、务实协作的高端人才。书中7位专家的实践智慧，为我国培养全球胜任力人才提供了极具价值的参考：世行跨国轮岗、驻外历练的培养机制，启示我们应搭建更多“走出去+走进去”的实践平台；专家们在冲突地区、脆弱经济体中积累的谈判技巧与风险应对经验，为有志者投身全球事务提供了实操指南；而他们始终秉持的包容心态与务实精神，更是中国倡导全球文明对话、推动全球治理革新的人才素养根基。

　　分享中国经验，不是输出模式，而是贡献实事求是、因地制宜、“对症施策”的智慧；参与全球治理，不是谋求主导，而是践行“休戚与共”的担当。这本书通过专家们的现身说法，让我们看到全球胜任力并非遥不可及的素养，而是在一次次跨文化协作、一个个复杂问题解决中沉淀的能力。对于政府部门、多边机构、企业及高校而言，它是培养国际化人才的优质案例库；对于有志于全球事务的年轻人而言，它是照亮前行道路的实践手册。

　　相信本书的出版，将为我国全球胜任力人才培养注入强劲动力，让更多人带着中国智慧走向世界，在全球发展倡议的实践中架起合作桥梁，在全球治理革新的进程中贡献中国力量，共同书写构建人类命运共同体的美好篇章！

　　2026年4月10日于北京大学朗润园

　　（作者为北京大学新结构经济学研究院院长，世界银行前高级副行长兼首席经济学家林毅夫。此文为《全球胜任力：世行专家的实践与成长》一书序言，有增补。）